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灰霾防治须投入多少“钱”和“人”
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“CAAC知识系列”专注于将清洁空气相关的科普知识、国内外管理经验、政策机制、工具方法、研究进展等信息进行归纳介绍，以支持中国清洁空气工作的开展。
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灰霾防治须投入多少“钱”和“人” 近年来中国空气污染日趋严重,雾霾频发，引起了政府、群众和国内外媒体的广泛关注。2013年9月年国务院正式发布了《大气污染防治行动计划( 2013 - 2017)》以应对严峻的大气污染形势，以前所未有的力度开展大气污染防治工作。参考污染防治的国际经验, 环境保护工作需要国家和地方投入大量的资金和人员。以美国为例，美国环保局( USEPA ) 2012财政年的总预算达到90亿美元，其总工作人员人数达到了1万7千多人。这些数字远远超过了同期中国环保部在人员和资金方面的投入水平。 从表1中可以看到，对比美国环保局和中国环保部的财政预算，美国约为中国的15倍；对比中央环保工作人员，美国是中国的50多倍。若将投入按人口基数平均,则可以看到更大的差距。平均每亿人美国会有5430个中央的环保局官员负责相关的工作，约是中国环保部的236倍(若将环保部机关本级、各派出机构和直属单位人员都包括在内，则约有217个环保部人员为每亿人工作，约为美国环保局的1 / 25 )。美国国家环保局平均为每个国民投入约25美元,以保障其生活的环境质量;而中国国家环保部的投入分配到每个国民, 仅有0.4美元左右,约是美国1/ 63。 通过以上简单的对比，我们看到了美国环保局和中国环保部在人员和资金的投入上有着巨大差距。然而，对于空气污染治理,美国又投入了多少人员和资金呢？本报告将从中央、州和城市三个层级的空气质量管理深度剖析美国在人员和资金方面的投入，并对比中国的情况进行分析，以期为中国空气质量管理模式的改善提供参考。 【更多详情，请下载：灰霾防治须投入多少“钱”和“人”】
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