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目前，对新股发行采用何种审核制度以及审核方式的问题，在国内正讨论得沸沸扬扬，下一步改革的目标很可能是借鉴美国的“注册制”。事实上，就证券市场的一项基础性制度而言，不能就注册制论注册制，而是应该打造集证券准入、法律规范、财税体系、监管理念乃至金融体制、商业传统于一体的注册制全生态系统。对此，我们需要全面了解美国注册制的全貌。