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医药行业浙江省医用耗材采购模式思考之二：价格联动大势所趋促进全国统一定价

本报告中，我们继续剖析浙江模式，并追本溯源浙江耗材降价的先锋城市宁波，梳理行之有效的宁波规则，进而深入思考全国耗材采购的进展，重点跟踪研究医用耗材产品降价情况与市场格局变动情况。我们认为耗材的集中采购、带量采购将使得耗材产品进入重新定价的阶段，推动企业产品结构优化。

1.宁波规则引导浙江模式，锚定历史低价推动重点品种降价

2012年到2014年，宁波通过“三步评审法”“四项成交原则”连续进行五次医用耗材集中采购，涉及18大类1436种产品，实现医用耗材采购价格与耗材使用量大幅下降，耗材临床使用情况回归合理化。根据政策实施情况来看，参加耗材集采的供应商和配送商按照采购合同足量、准时与医疗机构进行产品交易，同时，参与采购的医疗机构均严格按照目录采购，并未发生二次议价。

浙江省2012年启动耗材采购，采用了综合评审法和合理低价中标法相结合的评审方法，按照技术标评选、专家遴选、商务标评选三步法进行，其中商务标权重不得低于40%。截至2019年，已经建立起12类耗材细分采购目录（二级目录），合计985类。在2015年，全省推广宁波规则后，商务标权重由50%增加到60%，在 2016年8月的耗材采购中，商务标的权重由60%上升到75%，价格因素的话语权不断加大。

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