详情描述

医药行业浙江省医用耗材采购模式思考之一：建目录定底价，双标综合评审，浙江模式引导联盟化采购趋势

政府主导采购先锋军，引领国内招标规则。自2000 年以来，国内开始摸索医用耗材集中采购： 2008 年，国家卫生部通过网上竞价对冠脉支架、周围心血管介入、起搏器、电生理进行集中采购： 2010年以后，医用耗材集中采购逐渐由各大医疗机构自主分散采购转变为以省市为单位、政府主导的模式。2012年1月，作为先锋军的浙江省开启具有标志性的耗材集中采购新模式，截止到2019 年5月，已经有心脏介入类、周围血管介入类、心脏起搏器类、电生理类、镇痛泵类、高分子材料类、放射影像类、骨科等进行挂网交易。经过七年的摸索实践，浙江省已经建立起一整套较为完善的耗材集采制度，并实现在线交易产品的全国最低价联动，已经成为各省市耗材集中采购的参考模式之一，因此分析浙江模式将有利于我们在中长期把握全国耗材采购动态，并作出相应的应对策略。

双标把关综合评审，看齐全国历史低价。浙江省在2012年进行耗材采购伊始，即采用了综合评审法和合理低价中标法相结合的评审方法，其中商务标权重不得低于40%：①根据医疗机构的需求确认采购目录，根据企业自主申报，审核、确认全国内历史低价；②技术标评审，涉及企业规模、产品质量、覆盖率、技术先进性、品牌、安全性，临床使用情况、后续服务等进行评审等指标，入围家数没有上限限制，末位淘汰上限为4家，投标产品通过技术标评审公示后，不高于历史最低销售价的产品入围商务标评审；③进入商务标产品按目录分别设定基础降幅10%- 20%，通过对产品申报价格进行比对打分后，依据综合得分高低，符合规则的为拟中标产品，最终入围家数上限为6家；④未进入拟中标目录产品，可根据临床需求另行专家遗选与单独议价，符合规则进入中标目录。根据历次综合评审细则来看，其中技术标得分权重逐渐由50%下降到25%，商务标的价格权重逐渐由50%上升到75%，价格因素在耗材集中采购中的话语权不断加大。

【更多详情，请下载：医药行业浙江省医用耗材采购模式思考之一：建目录定底价，双标综合评审，浙江模式引导联盟化采购趋势】