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出版行业深度报告：守正出奇，防御首选

一、出版行业产业链成熟，行业规模稳定增长

(一)我国出版行业格局稳定，政策壁垒较高

中国是世界上最早发明纸张和印刷术的国家，也是出版事业发展最早的国家之一。自1949年新中国成立后，我国出版业开始进入全新的发展期。随着印刷技术的发展、社会分工的细化，我国出版业形成了以国有出版企业为主体、民营出版企业为辅的行业格局。行业在经历了早期的快速发展后，目前已经进入成熟稳定的阶段。

图书出版公司的业务范围一般涵蓋选稿、编辑、出版、印刷、发行等，或只从事产业链中专长的领域。出版业的意识形态性使图书出版具有较高的政策壁垒，图书出版业务只能由国有企业参与，民营企业能够从事发行业务、可以通过和国企合作参与图书出版环节。

首先，只有出版社才拥有出版权限。由于政府相关单位对出版社实行资质审批制度，因此我国具有出版资质的出版社均为国有企业。民营企业参与图书发行环节，或者与国有出版企业合作参与出版社的内容策划和制作。

其次，图书出版内容的选题和审批需符合相关国家规定。根据《出版管理条例》和《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》(新闻出版暑[1997] 860号)等法律法规，对于涉及国家安全、社会安定等方面的内容,对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题，实行重大选题备案制度，即出版单位须向新闻出版总暑专题申报备案，同意后方可出版。出版单位按书稿实名申领书号，一书一号《中国标准书号》。

此外，教材类图书的出版和发行较一般图书具有更加严格的行政壁垒，国务院教育行政主管部门对出版社有相关资质审批及出版要求。发行单位也必须取得国家新闻出版广电总局批准的中小学教科书发行资质，在批准区域范围内开展发行业务。这在一定程度上决定了各出版集团教材教辅业务的区域性特点。

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