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房地产行业：发改委放宽落户政策，土地端呈现回暖态势

政策环境综述:中央放宽落户政策，地方调控边际改善

中央层面，4月8日，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，提出城区常住人口100万-300万的II型大城市要全面取消落户限制，城区常住人口300万-500万的1型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。自2018年3月13日发改委《实施2018年推进新型城镇化建设重点任务》的通知提出全面放宽城市落户条件，其中中小城市和建制镇要全面放开落户限制以来，中央落户政策进一步加码，我们认为有利于城镇化加速，利于城市群与都市圈的形成，助力行业发展。根据我们的统计，目前绝大多数1型大城市及以上能级城市对于非本市户籍人口的购房均有较严的限制，2018年I型大城市商品房销售面积占全国销售面积的11%，销售金额占全国销售金额的15%。

地方层面，各地继续因城施策。值得注意的是，在部分调控取得一定成效的地区，政策存在一定的改善空间。3月，保定高碑店放宽了原来的限购政策，允许企业引进的大中专毕业生、落实京津冀协同发展战略落地的个体商户等在本市购买一套商品房，菏泽市下属的成武县鼓励农民进城购房，海南省则允许符合条件的企业的引进人才在无海南户籍的情况下购买1套商品房并享受本省户籍信货待遇。

人才政策方面，地方人才政策持续落地。19年1月至3月，分别有10个、9个、12个地区发布人才政策(部分地区发布了2次)。3月，人才落户方面，石家庄市全面放宽落户限制，大同市则更进一步允许符合一定年龄条件的大专生及以上举家落户。人才补贴方面，青岛给予青岛市户籍的博士、硕士分别15万元、10万元购买首套商品房的安家费，汕头则对符合一定条件的非制造类企业引进的硕士、博士分别1.2、2.4万元/年补贴，制造类企业引进的本科、硕士、博士1.2、2.4、4.8万元/年的补贴。

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